网购包装浪费惊人 国家邮政局打出治理“组合拳”

  随着网购的加快速度进行发展，快递业包装材料不环保、浪费惊人、对环境造成污染等问题引起关注。近日，国家邮政局出台了《推进快递业绿色包装工作实施方案》，提出快递业包装要在绿色化、减量化、可循环等方面取得显著效果。快递业过度包装造成哪些危害、《实施方案》将从哪几个方面大力推进绿色包装？《经济日报》记者正常采访了有关专家和业内人士。

  目前，部分电商和快递公司大量使用劣质、不环保的包装材料，不仅难以降解、对环境造成污染；同时，更可能危害人体健康。“一些企业出于成本考虑，采购质量低劣的塑料袋，这些劣质塑料袋气味刺鼻，部分人群接触时甚至会皮肤过敏，这是怎么回事要实现绿色化的重要原因。”北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊说。

  据介绍，当前二次包装、过度包装导致浪费严重。“电商、快递对于包装尺寸的要求各不相同，但是目前的包装纸箱设计往往不符合实际使用情况，常常会出现‘大材小用’现象，造成浪费。同时，大部分商品的包装设计依然是为满足商超销售需求，快递运输的需求始终没受到重视。许多电商商家为保护商品进行了二次包装，造成大量包装浪费。此外，过度使用胶带不仅浪费材料，也致使后续的包装回收利用困难重重。这是提出减量化目标的重要原因。”朱磊说。

  按2015年我国快递业务量206亿件核算，初步估算全年消耗编织袋29.6亿条、塑料袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米、缓冲物29.7亿个。触目惊心的数字背后，这些材料几乎都没有回收，浪费严重，这是《实施方案》提出可循环化的重要原因。

  目前，电子运单作为快递业科学技术创新和实现快递纸箱塑料包装减量化处理的重要载体日趋普及。截至2015年年底，主要品牌快递公司协议客户电子运单使用率超过60%。《实施方案》提出，“十三五”期间，快递业电子运单使用率年均提高5%，到2020年这一比率要达到90%以上，大幅度降低面单纸张耗材用量。

  朱磊认为，与纸制快递运单相比，电子运单具有处理效率高、生产所带来的成本低、环保效果好、用户权益得以更好保障等特点，电子运单规格尺寸仅为纸制运单的一半，相比纸制运单，电子运单的纸张用量整体减少70%以上。同时，《快递电子运单》邮政行业标准还对电子运单的用纸和用胶的环保性能提出限制要求，更加有利于节能减排和环境保护。“邮政管理部门将通过监督，全面推广应用电子运单技术，确保目标实现。”朱磊说。

  同时，《实施方案》明确，“十三五”期间，力争在重点企业、重点地区的快递业包装绿色发展上取得突破；到2020年，基本淘汰有毒有害于人体健康的物质超标的包装物料，基本建成社会化的快件包装物回收体系。具体而言，通过支持企业研发生产可循环使用和可降解的包装材料、鼓励快递和电商企业使用绿色包装新材料新产品，来加快快递业包装绿色化发展；通过鼓励企业减少快件包装用料、鼓励企业探索简约包装减少二次包装，来鼓励快递业包装减量化处理；通过推动建立完整包装物回收体系，来探索快递业包装可循环使用。可谓打出了治理“组合拳”。

  朱磊表示，在科技和法律建设方面，《实施方案》对电商企业、快递公司和包装企业，以及政府、高校、科研院所等快递绿色包装相关要素的各自定位和功能做了清晰界定。比如在推进包装物减量化方面，鼓励企业使用电子运单、中转箱和笼车等装备，利用大数据技术，优化运输、存储和配送的流程，由此减少包装物的使用量。关于快递包装回收，《实施方案》从政策法规上将包装物回收和再利用等纳入《快递条例》和《循环经济促进法》中。真实的操作上，将主要是通过建立社会化的快递包装物回收体系，在源头上鼓励快递公司使用易于回收的包装物，推动包装物的生产方、使用方和终端消费者共同参与包装分类和回收。

  《实施方案》要求，“十三五”期间基本建立快递业包装治理体系，并将其细化为强化快递业包装日常监管、制定修订快递业包装国家标准和行业标准等12项具体任务，后续还将推出具体实施细则和开展试点工作。由于绿色包装有利于各大企业减少相关成本，目前公司参与积极性较高。“值得一提的是，《实施方案》对快递业科学技术创新提出了较高要求，要求快递业联合高校、科研院所开展绿色包装材料方面的研究，要成立快递业产学研协同创新基地，推动一批包括绿色包装新设计、新材料和新功能在内的科学技术创新成果转化，这一举措将形成社会合力，加强快递绿色包装的力度和科学性。”朱磊说。

  圆通快递CEO相峰说，2015年圆通快递使用包装箱数量达到几十万个，并建立了700余项标准、制度和流程，覆盖管理、运营、服务和安全等多个领域，这中间还包括快递包装方面的标准。“圆通将依照国家邮政局制定的行业标准及公司标准，进行内部考核。包装回收问题涉及专业的第三方机构、垃圾分类知识的普及等，圆通将加大宣传力度”。

  百世快递运营总监钱卫告诉《经济日报》记者，他们将联合业内一同探讨优化电子运单内容信息布局，尽量减小纸张尺寸、降低纸张消耗；同时将推动使用环保快递包装材料，尽可能减少资源浪费，同时利用多次复用包装材料降低总使用量；在包装材料回收方面，推动按标准做分类回收处理，对快件包装所用到的纸箱、编织袋、胶带等包装材料在末端分拨操作环节及派送环节加大二次利用力度，同时在各个操作节点强化对各类包装材料按标准及规范回收的宣传引导，并同步加强监控管理和考核。

  据了解，申通快递已经在部分网点试用新型环保材料制造成的封套和塑料袋，其具有无污染、可溶性强特点，加上专利设计，可实现回收和循环利用。顺丰快递也在中转场逐步以可重复使用的帆布袋代替编织袋。经测试，一条帆布袋能够重复使用约20次、成本为15元左右，平均使用成本可以降到0.75元/条甚至更低。同时，顺丰的纸箱、文件封、运单、贴纸均采用可100%降解的材质，顺丰也正在推广使用蜂窝箱代替原木包装，每年可节约原始木材约360吨。